体育赛事活动管理办法31号,体育赛事活动管理办法31号文件

1.国家体育总局关于废止和修改部分规章和政策性文件的决定

2.国家体育运动队领队、主教练、运动项目管理中心各自的责权利是怎样的？

3.江苏省体育经营活动监督管理规定

4.体育赛事实行()的原则

5.新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法

6.境外体育社会组织在陕西省内举办体育赛事活动如何审批？

7.国家体育总局关于公开水域开展游泳活动的管理办法(试行)

8.国家体育总局关于废止和修改部分规章、规范性文件的决定(2021)

一、运动员喝红牛会禁赛吗

不会被禁赛。可以喝，这个饮料并不是违禁品，一般都是喝高糖分的葡萄糖。红牛组方更适合运动员和体力劳动者，补充能量、电解质和水分，兴奋中枢神经。红牛中含有咖啡因，咖啡因目前已经被列入世界反兴奋剂机构的违禁药物候选名单，没有最终列入，所以可以喝的。

法律依据：《体育赛事活动管理办法》第三十八条

全国性单项体育协会应当在协会章程中规定本项目体育赛事活动管理的内容，并制定相关管理办法，出台本项目体育赛事活动组织的团体标准、奖惩措施、信用管理、反兴奋剂工作等规范，加强行业自律。

第三十九条

主办方和承办方应当加强赛风赛纪管理，确保体育赛事活动公平公正开展。

第四十条

主办方和承办方应当按照国家有关规定履行体育赛事活动反兴奋剂职责，积极配合反兴奋剂组织开展宣传教育以及检查调查等工作，采取措施防范兴奋剂风险隐患，在管理权限内对兴奋剂违规问题作出处理。

二、什么样的跑者会终身禁赛

1、 以虚假年龄报名的；

2、隐瞒身体疾病的；

3、未按要求穿着比赛服装和佩戴号码布的；

4、不按规定的起跑顺序在非报名项目的起跑区起跑的；

5、不按规定发令时间抢跑出发的；

6、运动员的教练员、经纪人乘任何车辆进入赛道的；

7、没有沿规定路线跑完比赛路线，绕近道或途中插入、乘坐交通工具后进入赛道的；

8、比赛中采用挤人、推人、撞人、绊人等犯规行为的；

9、在终点不按规定要求重复通过终点领取赛后物品的；

10、未跑完全程私自通过终点领取纪念品的；

11、不服从赛事工作人员指挥的；

12、比赛期间谩骂、打架、滋事的；

13、其他违反比赛规定的行为。此外，中国田协将严处选手出现冒名顶替参赛、伪造参赛号码或证件、弄虚作假等情况，视情节严重，首次由赛事组委会公告违规者名单，并视情给予其禁止参加该赛事1-3年或终身禁赛的处罚。

国家体育总局关于废止和修改部分规章和政策性文件的决定

第一章 总则第一条 为了发展水上体育运动，丰富人民群众的文化体育生活，提高人民群众的身体素质，加强对水上体育经营活动的管理，根据《中华人民共和国体育法》和《关于进一步加强体育经营活动管理的通知》制定本管理规定。第二条 水上体育经营活动是指；以营利为目的，以水上体育活动为内容和手段进行经营的活动，包括各类水上竞赛表演、培训、健身、娱乐、旅游竞技等。第三条 水上体育经营活动的项目包括：

（一）经国际体育组织和国家体育总局批准开展的水上体育项目（如潜水、摩托艇、漂流、滑水、冲浪、蹼泳、赛艇、皮划艇、帆船帆板及其他水上体育项目）。

（二）具有健身和娱乐作用的民族、民间水上传统体育项目。

（三）其他一切有健身和娱乐作用的水上体育项目。第四条 凡在中国境内从事水上体育经营活动的团体和个人均应遵守本规定。第二章 管理第五条 国家体育总局授权国家体育总局水上运动管理中心，会同有关部门拟定全国水上体育经营活动的政策、法规；对全国水上体育经营活动进行监督和管理。县级以上地方各级人民政府体育行政部门，或者本级人民政府授权的机构，主管本行政区域内的水上体育经营活动。

水上体育项目全国性单项协会按照其章程，协助体育行政管理部门，做好水上体育经营活动的管理工作。第六条 凡举办水上体育经营活动，应当报当地体育行政部门批准。举办国际或全国跨省市水上体育经营活动，必须报国家体育总局水上运动管理中心批准。第七条 凡进行水上体育经营活动者，必须向当地体育行政部门提交以下书面材料：

（一）申请书；

（二）符合技术标准的水上运动场资料；

（三）符合水上体育项目全国性单项协会规定标准的设施和器材资料；

（四）专业技术人员、管理人员的资格证明材料；

（五）其他有关材料。第八条 当地体育行政部门在收到申请材料后，认真审查并于15天内提出审批意见。对符合各项条件者，发给同意进行水上体育经营活动证明书。

同意进行水上体育经营活动证明书，由国家体育总局统一印制，授权县以上各级体育行政部门颁发。

经核准进行水上体育经营活动者，应持同意进行水上体育经营活动证明书，向当地工商行政管理部门申领营业执照后，方可进行水上体育经营活动。

未经批准不得从事水上体育经营活动。第九条 从事水上体育经营活动的专业人员，必须经过培训，符合有关水上项目全国性单项体育协会颁布的专业人员标准，并取得相应的资格证书。持资格证书者应在当地体育行政部门进行资格认定和注册。第十条 对未经体育行政部门批准，擅自开展水上体育经营活动，或场地、器材、安全、专业人员等方面不符合水上体育经营活动条件的单位和个人，由当地体育、工商、公安、卫生等部门，在各自职权范围内予以警告、限期改正、责令停业整顿、没收非法所得、罚款、直至吊销经营执照。

对利用水上体育经营活动从事违背国家法律，损害人民健康，危害社会治安活动的，由公安机关依照治安管理处罚条例给予处罚。第十一条 各级体育行政部门可根据本规定制定相应的水上体育经营活动管理办法，以加强对水上体育活动的管理和监督。第十二条 本规定自发布之日起施行。

国家体育运动队领队、主教练、运动项目管理中心各自的责权利是怎样的？

一、废止的部门规章

（一）全国体育运动单项竞赛制度（试行）

（1989年6月11日国家体育运动委员会令第1号发布）

（二）全国体育竞赛管理办法（试行）

（2000年3月16日国家体育总局令第3号发布）二、废止的政策性文件

（一）仲裁委员会条例

（1982年7月29日国家体育运动委员会发布，[82]体政研字8号）

（二）关于优秀运动员、教练员自费出国留学的审批原则

（1985年7月17日国家体育运动委员会发布，[85]体干字582号）

（三）全国体育竞赛赛区工作条例

（1986年2月20日国家体育运动委员会发布，[86]体综办字13号）

（四）违犯《全国体育竞赛赛区工作条例》的纪律规定

（1986年2月20日国家体育运动委员会发布，[86]体综办字14号）

（五）授予优秀运动员、教练员体育运动奖章的暂行办法

（1987年4月1日国家体育运动委员会发布，[87]体综办字23号）

（六）教练员管理工作暂行办法

（1988年2月29日国家体育运动委员会发布，[88]体干字103号）

（七）对在重大国际比赛中做出突出贡献单位的奖励试行办法

（1989年3月30日国家体育运动委员会发布，[89]体训竞综字21号）

（八）关于加强城市社区体育工作的意见

（1997年4月2日国家体育运动委员会、国家教育委员会、民政部、建设部、文化部发布，体群字〔1997〕50号）

（九）体育**公益金管理暂行办法

（1998年9月1日国家体育总局、财政部、中国人民银行发布，体经字〔1998〕365号）

（十）国家体育训练基地（中心）命名暂行办法

（1999年9月28日国家体育总局发布，体竞字〔1999〕130号）

（十一）体育**财务管理暂行规定

（1999年11月15日国家体育总局发布，体经字〔1999〕444号）

（十二）体育竞赛裁判员管理办法（试行）

（1999年11月22日国家体育总局发布，体竞字〔1999〕153号）

（十三）关于公开水域开展游泳活动管理办法（试行）

（2000年12月4日，国家体育总局办公厅发布，体游字〔2000〕304号）

（十四）全国汽车运动管理规定

（2001年10月12日国家体育总局发布，体汽联字〔2001〕122号）

（十五）《普通人群体育锻炼标准》施行办法（试行）

（2003年5月13日国家体育总局、国家民族事务委员会、财政部、农业部、卫生部、全国总工会、共青团中央、全国妇女联合会发布，体群字〔2003〕42号）

（十六）全国城市体育先进社区评定办法

（2004年1月16日国家体育总局、中央精神文明建设指导委员会办公室发布，体群字〔2004〕10号）

（十七）国家体育总局科研项目经费管理办法

（2005年5月30日国家体育总局发布，体经字〔2005〕210号）

（十八）运动员保障专项资金实施细则

（2008年8月15日国家体育总局发布，体人字〔2008〕460号）

（十九）国家高水平体育后备人才基地认定办法

（2012年3月21日国家体育总局发布，体青字〔2012〕18号）三、修改《经营高危险性体育项目许可管理办法》（2013年2月21日国家体育总局令第17号发布）

（一）第二条修改为：“本办法所称经营高危险性体育项目，是指企业、个体工商户从事按照《全民健身条例》规定公布的高危险性体育项目的经营活动。”

（二）原第七条改为第八条，并删去第（一）项中的“拟成立经营机构的名称、地址、经营场所等内容”。

原第七条增加一项：“工商营业执照”，列为第（六）项；原第（六）项改为第（七）项。

（三）原第八条改为第七条，并修改为“企业、个体工商户经营高危险性体育项目的，应当在工商行政管理部门依法办理相关登记手续后，向县级以上地方人民政府体育主管部门申请行政许可。”

（四）删去第十二条全文“申请人在获得县级以上地方人民政府体育主管部门行政许可后，应当持许可证到相应的工商行政管理部门依法办理相关登记手续。”

（五）删去第十三条最后一句“经营者持换发的许可证到相应的工商行政管理部门办理变更登记。”

（六）删去第十四条最后一句“经营者持换发的许可证到相应的工商行政管理部门办理续期登记。”

江苏省体育经营活动监督管理规定

领队属于负责球队生活，人员管理 。主教练与球员与俱乐部之间的协调员， 领队基本属于俱乐部 而教练属于个人

各运动项目管理中心：

1998年机构改革以来，各中心在运动项目管理工作中积极探索，大胆实践，积累了不少经验，做出了显著成绩。竞技体育的运行机制正在逐步转轨，朝着与社会主义市场经济相适应、符合体育运动发展规律的方面迈进。但是，在肯定成绩的同时，必须看到运动项目管理工作中出现的新情况、新问题，如有的未能严格执行国家体育总局制定的各项规章 制度，管理不到位，行为不规范。为保障体育项目管理体制改革的顺利进行，正确处理中央和地方的关系，调动各方面积极性，提高中心各项管理工作的规范化水平，现针对当前较突出的几个问题，通知如下：

一、进一步加强对运动竞赛的管理

（一） 加强运动员注册和交流中的管理工作

运动员注册是加强运动人才管理、促进运动人才合理流动、规范竞赛秩序的基础，必须本着严肃、认真和负责的态度做好这项工作。目前运动员注册过程中主要存在两方面问题:一是有的单位和个人规避、违反注册规定，弄虚作假；二是部分中心对运动员资格审查工作不够严格、细致，有些项目存在较严重的运动员重复注册和错误注册问题。

为避免此类情况的继续发生，各运动项目管理中心要加强对所管辖项目运动员注册的管理，并有专人负责这项工作，监督单项协会对运动员资格进行认真的审查。为提高运动员注册和交流工作的透明度，中心必织建立各项目运动员注册公示制度，将各个项目运动员的注册情况在一定期限内向有关单位公示，各注册单位可以就有关情况提出异议，由协会就争议作出裁决。具体办法和期限由各项目根据实际情况确定。

对在运动员注册和交流过程中违反现有规定，弄虚作假的单位和个人，根据情节轻重，取消其一定期限内参加全国比赛的资格；中心工作人员不认真履行审查职责，造成错误注册、重复注册等不良后果的，中心应当予以批评教育或纪律处分。

（二）加强竞赛安排的计划性和科学性

近年来，国内外体育赛事不断增加，反映了运动项目发展的新趋势和新特点。这一方面有利于运动员积累比赛经验，提高运动技术水平，但对参赛者而言，也面临着一个逐步适应和磨合的过程，对竞赛组织者而言，则面临着如何科学合理地安排各项赛事的问题。各中心要提高竞赛计划管理的科学性、合理性，制定竞赛计划要符合项目发展规律，有利于项目运动水平的提高。要从实际出发，对赛事数量、时间、规模等科学安排，避免因过多过滥加重参赛单位负担。各项目下年度竞赛计划应当征求全国各有关参赛单位的意见，并报总局审核下发。未列入总局批准的项目年度竞赛计划中正式性比赛的赛事，地方可以根据自愿的原则有选择地报名参加部分比赛。

（三）加强对裁判员的管理和监督

中心应当加强裁判员队伍建设，提高裁判员素质。要建立健全各项目的裁判员管理、选派、监督、惩戒机制，确保竞赛的公平、公正。各中心应当根据新的形势认真审核修订各项目仲裁委员会条 例。全国性比赛必须建立仲裁监督机制，成立仲裁委员会，根据当事人的申诉，对比赛期间执行竞赛规则、竞赛规程过程中发生的纠纷进行复审并做出裁决。

二、加强对训练、竞赛经费的管理

为加强对训练、竞赛经费的管理，总局制定了一系列规章 ，明确了有关训练、竞赛经费划拨、筹集、使用的办法。但是，仍然存在着部分中心违规向地方收取费用的现象。比如收取国家队正式队员的费用，超出规定范围和标准向集训队队员收取费用，违反规定向地方转嫁竞赛经费负担，未经总局批准擅自向地方下发收费文件等。

（一）加强国家队训练经费的管理

对备战奥运会、亚运会等国际大赛的队伍，各中心应当严格执行国家体育总局《关于进一步加强集训、竞赛经费管理的通知》（体经济字〔1999〕165号）以及就每次赛前集训专门制定的经费补助办法，不得以任何名义超范围、超标准收取费用。凡需要向地方收取费用的，收费项目和标准必须报总局批准。对违反规定超标准、超范围向地方收取集训费用的，总局将责令其纠正，予以通报批评，并可视情况在下达的年度预算中予以扣减经费。

（二）加强对竞赛经费的管理

中心对总局拨付的竞赛经费，应当加强管理，保证专款专用，并根据赛事性质合理分配。中心应当加强竞赛市场的研究和开发，根据竞赛性质、规模、水平等因素，充分挖掘市场潜力，合理调配使用竞赛经费。对于具有一定市场开发潜力的竞赛，中心可以根据赛事实际情况确定承办条 件，通过招标方式由地方自愿竞标。招标条 件应当公平、公正，遵循市场规律，不得对地方强行指派承办比赛的任务，不得自立收费项目增加地方负担。

三、规范教练员、裁判员培训工作

教练员、裁判员素质是关系到提高运动队运动技术水平、保证公平竞赛的重要因素，因此，教练员、裁判员培训工作多年来受到各级体育部门的重视，并取得了明显的成效。但也存在计划性不强、培训内容不系统、培训质量和效率不高等问题。针对这些问题，各中心应认真研究和改进教练员、裁判员培训工作。

（一）严格遵循分级管理和培训的原则

教练员、裁判员培训实行中央和地方两级培训，中心原则上负责高级教练员、裁判员培训与考核，其他级别教练员、裁判员的培训工作由地方负责。如果一个地区内参加地方培训的人数过少，或因其他条 件所限，不同地区可以协商共同举办相应级别的教练员、裁判员培训班，也可以由中心集中举办中、初级培训班。中心集中举办的培训，只能按有关规定收取必要费用，不得借机超额收费。

（二）加强教练员、裁判员培训工作的计划性和系统性

中心所辖各项目应当根据有关规定，结合项目实际情况，制定教练员、裁判员培训工作管理办法，对培训时间、周期、内容、组织形式等作出规定，并编制培训计划、培训大纲和教材，提高培训工作的计划性和系统性。上述文件应当向总局备案。

四、规范中心和单项协会的收费和处罚行为

在一些项目的管理工作中，存在着程度不同的违章 收费或罚款。比如有的项目运动员注册费的收取超出总局规定标准；竞赛仲裁费的收取尺度不一致；有的协会对会员单位和个人的处罚未严格依据有关规定执行，个别单位不出具合法有效的收据，造成不良影响，也给地方工作带来不便。收费和罚款是一项政策性很强的工作，中心必须严格执行国家和总局的有关规定，坚决杜绝乱收费、乱罚款。

（一）规范注册费用的收取

总局在《运动员参加全国比赛代表资格注册管理办法》中明确规定了费用收取标准，即对第一次注册的运动员收取注册费却元，对不变更代表单位只办理确认手续的运动员，不得收取费用。各中心应当严格执行规定，不得超标准收取费用。中心制定的收费标准与总局规定不一致的，必须立即予以纠正。

（二）规范仲裁费用的收取

在体育比赛中提出仲裁，仲裁费原则上由提出申诉的一方承担并可预先支付，但是，对于申诉方胜诉或部分胜诉的，应当对预付的费用予以全部或部分退还。由于各运动项目情况有所不同，仲裁费用标准不作统一规定。各项目管理单位应当根据项目特点，从维持仲裁工作支出的实际需要出发，制定明确、合理的仲裁费用收取标准和收取方法，不得借机收取超出工作成本的高额费用，不得通过抬高仲裁费用阻碍参赛者提出仲裁。

（三）规范罚款行为

单项运动协会根据章程对违反规定的会员单位和个人进行的罚款，应当出具合法有效的收据，否则被处罚的单位和个人有权拒绝缴纳。

（四）中心、协会的任何收费、罚款所得应当纳入中心财务，

严禁设立"账外账"和坐收坐支，严禁私分。五、加强国家队运动员从事广告、商业比赛活动及收入的管理运动员从事商业性广告活动，是开发体育无形资产、拓宽体育资金来源的手段之一。为加强对运动员从事商业性广告活动的管理，原国家体委、国家体育总局曾先后发出体计财产字〔1996〕505号、体计财产字〔1998〕222号2个文件，起到了一定的作用，但也仍然存在着值得注意的问题，如有的广告活动没有按规定程序办理，有的广告内容与运动员身份不相称，有的广告收入分配不合理等。为规范运动员广告活动，中心要根据总局有关规定和本通知的要求，加强引导、监督和管理。

（一）加强对运动员广告行为的引导运动员管理单位应当结合运动队的组织建设、思想建设和作风建设，通过广告活动增强运动员的祖国培养意识和为国争光意识，使之成为宣传体育事业、树立运动员良好形象的有效手段，防止个人主义、拜金主义等不良思想的滋长。

（二）中心要对运动员广告的内容和形式进行必要的审查和监督运动员从事商业性广告活动应当经所属的全国性单项体育协会批准，并由协会通过合法的广告中介机构办理；广告内容和形式要努力体现我国体育健儿朝气蓬勃、健康向上的精神风貌。运动员不得从事有损运动员身份、与行业特点不相称的广告宣传活动，任何体育组织和个人均不得使用运动员形象为烟草、酒类产品做广告。未经许可，不得使用带有奥林匹克标志的图像做广告。

（三）运动员广告收益分配要兼顾国家、集体和个人的利益我国运动员的成长凝聚着国家、集体和个人的心血，因此，运动员商业性广告收入的分配应兼顾各方面的利益，使中心与地方的利益得到合理体现。原则上应当按照运动员个人50%、教练员和其他有功人员15%、全国性单项体育协会的项目发展基金15%、运动员输送单位20%的比例进行分配。

（四）国家队运动员参加大奖赛以及各种商业性比赛的奖金、收入，也应当本着兼顾各方面利益的原则，根据国家体育总局《国内外有奖比赛奖金、奖品管理暂行办法》（体人字〔1996〕519号），按照以下原则进行分配:运动员、教练员及其他有功人员50%，项目协会奖励基金或发展基金30%，运动员、教练员所在省（区、市）10%，10%上缴体育总局。

六、规范中心的市场开发活动

随着竞赛市场的不断发育，各中心利用自身无形资产加大市场开发力度，对有效筹集项目发展资金、扩大项目社会影响发挥了积极作用。但由于经验不足等原因，个别中心在市场开发过程中也出现了一些值得注意的情况，比如产权观念不强，合同意识淡薄，有的中心直接使用或擅自允许他人以总局、中国奥委会等名义从事开发活动；一些重大合同项目未经总局批准；对合同审查不严，很多合同不规范，一些中心甚至完全由对方拟订合同，造成中心乃至总局管理工作的被动局面。上述问题必须引起各中心的高度重视。

（一）由中国奥委会统一组团参加的大型国际体育比赛，各运动项目管理中心、各全国性单项体育协会应当服从中国奥委会的整体商业开发计划，不得擅自使用"国家体育总局"、"中华全国体育总会"、"中国奥林匹克委员会"、"中国体育代表团"等名称和标志进行商业开发和广告宣传活动。

（二）中心应当加强国有资产（包括有形资产和无形资产）管理工作，对市场开发活动中合作期限长、标的大、影响大的项目，应当认真论证，并报总局审查批准。

（三）强化合同意识，注重合同质量卢中心工作人员要加强合同法知识的学习，增强拟订、审查、履行合同的能力。中心对合同中的内容要认真研究，确保合同严密、具体、清晰，重要内容应当集体研究决定。

七、加强对专业体育器材服装的质量监督管理工作

加强对体育器材和用品质量、性能的监督，对提高运动成绩、保障运动员人身安全具有十分重要的意义。为确保全国性竞赛的安全和公正，部分中心在加强体育器材和用品质量监督方面做了一些必要的工作，但也程度不同地存在审定标准不健全、审定程序不规范、任意要求地方使用指定产品等情况，对此应予以充分重视。

（一）全国性体育竞赛以及在我国举办的国际性体育竞赛使用的体育器材和用品，应当符合安全生产标准和有关技术要求，并经具有资格的专业机构审定。根据项目自身情况和有关体育组织的规定，对全国性体育竞赛的器材、用品有特殊要求或需要进行统一指定的，根据严格、规范的评定标准和评定程序，对所辖项目全国性比赛使用的器材和用品组织评审。

（二）中心对体育器材和用品的评定应当本着公平、公正、公开的原则，对经评审确定用于全国性比赛的器材用品，应当保持相对稳定，避免因频繁更换而加重各级训练单位的负担。

（三）根据国际体育组织规定和竞赛技术规则要求，参赛运动员可以自带器材、用品的，在器材和用品的质量、性能恒定以及不影响比赛秩序的前提下，应当允许运动员自带器材用品。

（四）地方体育部门和训练单位用于日常训练的器材、用品，由地方自行确定。中心和全国单项体育协会可以推荐符合有关质量技术标准的器材、用品，但不得强行要求地方使用。

八、建立健全规章 制度，提高中心管理工作的规范化水平

各运动项目管理中心在多年的工作实践中，进行了可贵的探索，积累了宝贵的经验，逐步形成了一系列管理制度，使中心在运动项目的规范化管理方面迈出了较大的步伐。但同时必须看到，中心和协会的制度建设还远远不能适应新形势下体育运动发展的需求，一些单位依法管理体育事业的意识和水平还有待于增强，主要表现在:一些中心（协会）尚未建立比较全面的管理规范，有的工作无法可依，随意性大；有的单位对国家相关法律法规以及总局制定的规章 制度了解不够、重视不够，没有认真执行有关规定，甚至违规操作；个别单位现有规章 制度质量不高，内容与实际情况或现有规定不符，程序不严密，漏洞较多，执行过程中容易产生疑义，引发纠纷等。

制度建设是做好各项工作的前提，是提高管理水平、促进事业发展的保证，也是增加管理工作透明度、建立有效的监督机制的需要，各中心务必高度重视规章制度的建设工作。

（一）各中心要牢固树立"依法治体"的观念，增强法制意识，提高依法管理水平。要将制度建设作为搞好中心管理的首要工作来抓，认真发现和总结管理工作中的问题，建立健全规章 制度，使中心各项工作都能在制度中找到依据，纳入规范化管理的轨道。对已有的规章 制度，要进一步完善和合理化；对制度建设中的空白点，要认真研究并予以填补。

（二）各中心要认真组织学习国家各项法律、法规和政策，认真贯彻落实总局有关中心管理的各项规章 制度，杜绝有法不依，各行其是。对中心制定的与国家法规政策不符、与总局规章 相违背的制度文件，应当尽快清理和废止。

九、各中心领导应当以身作则，同时要加强对本单位工作人员的教育，加强行业自律，树立良好的行业形象。对违反规定、造成不良影响的单位，总局将予以通报批评；对在严重违规行为中负有管理责任的单位领导，总局将视具体情况予以行政处分。

体育赛事实行()的原则

第一条 为加强对体育经营活动的监督管理，保护消费者和经营者的合法权益，繁荣和发展体育市场，根据《中华人民共和国体育法》及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条 在本省行政区域内从事体育经营活动，实施对体育经营活动的监督管理，应当遵守本规定。

前款所称的体育经营活动，是指以健身、竞技等体育活动为内容的经营活动。但营业性文化娱乐活动除外。

法律、法规和国务院另有规定的，从其规定。第三条 各级人民政府应当加强对体育经营活动监督管理工作的领导，鼓励和扶持健康、文明、积极向上的体育经营活动，促进体育产业的繁荣和发展。第四条 省、市人民政府体育行政部门和县（市、区）人民政府负责体育工作的部门（以下统称体育主管部门）负责本行政区域内体育经营活动的监督管理。

县级以上其他有关部门应当按照各自的职责，共同做好体育经营活动的有关监督管理工作。第五条 依法从事体育经营活动的单位和个人（以下称体育经营者），其合法权益受法律保护。第六条 鼓励体育经营者参与实施全民健身计划和培养优秀运动员的工作。对参与实施全民健身计划和培养优秀运动员工作取得显著成绩的单位和个人，县级以上地方人民政府或者体育主管部门应当予以表彰和奖励。第七条 从事体育经营活动，应当具备下列条件：

（一）有与经营项目相适应的场所；

（二）有符合规定标准的体育器材和设施；

（三）有必要的安全保障措施；

（四）需要配备体育专业技术人员的，应当配备必要的体育专业技术人员；

（五）法律、法规、规章规定的其他条件。第八条 体育经营者从事体育经营活动，应当在领取营业执照之日起30日内，书面告知营业执照核发机关的同级体育主管部门。第九条 体育经营者书面告知体育主管部门时，应当一并提供以下材料：

（一）经营活动可行性报告；

（二）场所、设施、器材等证明材料；

（三）所需体育专业技术人员的资格证书；

（四）其他必要的相关材料。第十条 体育经营者变更所经营体育活动的内容、场地的，应当按照第八条的规定将变更事项书面告知体育主管部门。第十一条 体育经营者应当遵循诚实信用原则，保证服务质量，不得弄虚作假欺骗消费者。第十二条 在体育经营活动中从事体育技能培训、辅导、裁判、救生等工作的从业人员，必须取得体育主管部门颁发的专业技术资格证书后方可上岗。

体育经营者应当建立健全内部经营管理制度，加强对从业人员的管理，不得聘用未取得专业技术资格证书的上述从业人员。第十三条 体育经营者在经营活动中应当明码标价，提供质价相符的服务。第十四条 体育经营者应当做好体育设施、器材的维修保养工作，保证安全、正常使用。

体育经营者对所经营体育活动中可能危及人身安全的事项，应当作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。因体育经营者的原因造成损害的，体育经营者应当依法承担赔偿责任。第十五条 体育经营活动产生的振动、噪声及排放的其他污染物，不得超过规定的环境标准。第十六条 禁止在体育经营活动中渲染暴力、色情和封建迷信。禁止利用体育经营活动场所进行赌博等违法犯罪活动。第十七条 公益性的群众体育健身活动场所和设施，未经批准不得用于经营活动。第十八条 体育经营者对其所举办体育活动的名称、吉祥物、徽记等标志依法享有知识产权。第十九条 任何单位和个人不得非法向体育经营者索取费用和要求提供无偿服务，不得干扰正常的经营秩序。第二十条 消费者应当遵守体育经营活动的规章制度和公共秩序，爱护体育设施和器材，损坏体育设施和器材的应当依法赔偿。第二十一条 体育主管部门应当为体育经营活动提供体育技术咨询、业务指导等服务。第二十二条 体育主管部门应当加强对体育经营活动的监督检查。执法人员依法执行公务时，应当持法律、法规或者省人民政府规定的行政执法证件。第二十三条 违反本规定第七条规定，不具备从事体育经营活动条件的，由体育主管部门责令限期改正，并可以处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，由体育主管部门建议工商行政管理部门吊销营业执照。第二十四条 违反本规定第八条、第十条规定，未书面告知体育主管部门的，由体育主管部门予以警告，并可以处1000元以上5000元以下罚款。

新疆维吾尔自治区体育经营活动管理办法

公平竞争

第四十九条?代表国家和地方参加国际、国内重大体育赛事的运动员和运动队，应当按照公开、公平、择优的原则选拔和组建。

运动员选拔和运动队组建办法由国务院体育行政部门规定。

第五十条?国家对体育赛事活动实行分级分类管理，具体办法由国务院体育行政部门规定。

第五十一条?体育赛事实行公平竞争的原则。

体育赛事活动组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德和体育赛事规则，不得弄虚作假、营私舞弊。

严禁任何组织和个人利用体育赛事从事赌博活动。

第五十二条?在中国境内举办的体育赛事，其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。

未经体育赛事活动组织者等相关权利人许可，不得以营利为目的采集或者传播体育赛事活动现场、音视频等信息。

第五章?反兴奋剂

第五十三条?国家提倡健康文明、公平竞争的体育运动，禁止在体育运动中使用兴奋剂。

任何组织和个人不得组织、强迫、欺骗、教唆、引诱体育运动参加者在体育运动中使用兴奋剂，不得向体育运动参加者提供或者变相提供兴奋剂。

第五十四条?国家建立健全反兴奋剂制度。

县级以上人民政府体育行政部门会同卫生健康、教育、公安、工信、商务、药品监管、交通运输、海关、农业、市场监管等部门，对兴奋剂问题实施综合治理。

第五十五条?国务院体育行政部门负责制定反兴奋剂规范。

第五十六条?国务院体育行政部门会同国务院药品监管、卫生健康、商务、海关等部门制定、公布兴奋剂目录，并动态调整。

第五十七条?国家设立反兴奋剂机构。反兴奋剂机构及其检查人员依照法定程序开展检查，有关单位和人员应当予以配合，任何单位和个人不得干涉。

境外体育社会组织在陕西省内举办体育赛事活动如何审批？

第一条　为加强体育经营活动管理，繁荣和发展体育市场，促进体育事业健康发展，根据《中华人民共和国体育法》和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。第二条　本办法适用于自治区行政区域内以体育项目为手段，以营利为目的的下列经营活动：

（一）体育竞赛、体育表演；

（二）体育健身、体育娱乐；

（三）体育技术信息、培训及体育经纪活动；

（四）法律、法规、规章规定的其它体育经营活动。

体育经营活动的具体项目由自治区体育主管部门根据国家规定和自治区实际提出，报自治区人民政府批准后公布。第三条　体育经营活动应当为社会主义精神文明建设服务，有益于群众的身心健康。

禁止和取缔有损健康、宣扬暴力、色情*秽、封建迷信和进行赌博等违法体育经营活动。第四条　公民、法人和其他组织依法从事、参与体育经营活动，其合法权益受法律保护。

鼓励和支持体育经营者为全民健身和培训优秀运动员做贡献。

任何单位和个人不得承办、接纳、参与未经体育主管部门批准的营利性体育活动。第五条　县级以上体育主管部门负责本行政区域内体育经营活动的管理工作。

宾馆、酒店内附设的保龄球、台球场所的经营活动和农村的台球经营活动，由文化行政主管部门负责管理；其余的保龄球、台球经营活动，由体育主管部门负责管理。

工商、税务、公安、卫生、环保等行政管理部门，按照各自的职责做好体育经营活动的管理工作。第六条　新疆生产建设兵团在自治区人民政府的统一领导下，依据有关法律、法规、规章和本办法，负责兵团系统内体育经营活动的管理工作，其各级体育管理机构在业务上接受当地人民政府及其体育主管部门的指导和监督。第七条　体育经营活动实行分级审批（核）制度。自治区体育主管部门负责审批（核）下列体育经营活动：

（一）外国人、外国组织依法在自治区内从事的体育经营活动；

（二）国际性、全国性和跨省、市（地、州）的体育竞赛和体育表演；

（三）自治区所属企、事业单位、群众团体及中央驻疆企、事业单位从事的体育经营活动。

各地、州（市）、县体育主管部门负责审批（核）本地、州（市）、县开办的体育经营活动以及公民个人所从事的体育经营活动。

上级体育主管部门可以委托下一级体育主管部门行使其审批（核）权。第八条　严禁体育主管部门和有关行政主管部门从事或者变相从事体育经营活动。

体育主管部门和有关行政主管部门及其工作人员应当忠于职守、秉公办事，依法保护体育经营者和消费者的合法权益。对体育经营活动进行检查、监督和管理时，应当向体育经营者出示行政执法证件。不出示的，体育经营者有权拒绝检查、监督和管理。第九条　体育培训人员、社会体育指导员、裁判员及特种体育项目救护专业人员必须经专业培训并取得体育主管部门颁发的资格证书后，方可上岗。第十条　从事体育经营活动，应当具备下列条件：

（一）有符合体育活动要求的场地、器材和设施；

（二）有与体育经营内容相一致的体育专业技术人员；

（三）经营场所应当符合治安、消防、卫生和环保等有关规定；

（四）依法应当具备的其他条件。第十一条　申办体育经营活动（包括一次性体育竞赛、表演）应当向体育主管部门提供下列材料：

（一）申办体育经营活动的申请书；

（二）体育场地、器材设备的情况说明及使用证明等；

（三）经营射击、武术、散打、拳击、摔跤、柔道、航空、跳伞、热气球、滑翔、滑翔伞、动力伞、汽车、登山、探险、攀岩、滑雪、自然水域游泳、漂流、摩托艇、龙舟、赛马、赛车、摩托、气功等特种体育经营项目和大型体育竞赛、表演活动，除第（一）、（二）项规定材料外，还必须提供详细的可行性报告、实施方案，主办（协办）单位或者个人情况证明。属于联合性经营的，应当同时提供有关合同（协议书）副本；

（四）设立体育俱乐部、体育活动中心、体育场（馆）等从事体育经营活动组织的，除第（一）、（二）项规定的材料外，还应当提交组织章程。

依照有关法律、法规和规章需要办理其他审批（核）手续的，应当按照有关规定办理。

国家体育总局关于公开水域开展游泳活动的管理办法(试行)

体育社会组织承接境外非政府组织在陕西省境内举办或承办的体育赛事活动,须在赛事活动举办30日前向陕西省体育局履行报批手续，并向所在地省级公安机关备案。

文件依据：《陕西省全省性体育社会组织规范管理办法》

国家体育总局关于废止和修改部分规章、规范性文件的决定(2021)

第一条 为进一步推动我国公开水域(江、河、湖、海)游泳活动的广泛开展，根据《中华人民共和国体育法》，参照国际业余游泳联合会(简称国际游联)颁布的有关规则，结合我国公开水域开展游泳活动的实际情况，制定本办法。第二条 国家体育总局游泳运动管理中心负责公开水域开展游泳活动的管理工作。第三条 凡在我国境内举办的全国性公开水域游泳活动和竞赛，必须报经国家体育总局游泳运动管理中心批准；凡地方组织举办的本地区公开水域游泳活动和竞赛，必须报经所属地区的省级体育行政部门批准，并向国家体育总局游泳运动管理中心备案。第四条 凡举办直线游泳距离超过35公里(含35公里)以上，举办跨省、区、市进行的公开水域游泳活动和竞赛，必须报经国家体育总局游泳运动管理中心批准后，方可组织进行。第五条 凡代表国家赴国外参加公开水域活动的单位和个人，必须经国家体育总局游泳运动管理中心批准。第六条 承办全国性公开水域游泳活动和竞赛的单位，必须在活动或比赛开始前至少6个月向国家体育总局游泳运动管理中心提出申请；申请承办本地区公开水域游泳活动和竞赛的，申请时间由省级体育行政部门自行确定。第七条 申请承办公开水域游泳活动和竞赛的单位须在申请报告中，详细说明举办公开水域活动和比赛地点的有关情况，包括气候、气温、水温、水质、潮汐、出发和终点地点条件、预计参加人数、经费和船只保障等项内容。第八条 组织举办公开水域游泳活动和竞赛的具体要求：

(一)在中国游泳协会承办的国际游联公开水域游泳竞赛交由地方负责具体实施时，实施单位必须严格按照最新的《国际游联公开水域游泳竞赛规则》执行。

(二)举办直线距离在5公里(含5公里)以下的公开水域游泳活动和竞赛，承办单位必须保证每15人一艘保护船和至少3艘以上的快艇。保护船必须配备至少2名经中国救生协会培训的救生员。

(三)举办直线距离在5至35公里之间(不含5公里和35公里)的公开水域游泳活动和竞赛，承办单位必须保证每人一艘保护船。保护船必须配备至少1名经中国救生协会培训的救生员和1名保证运动员食品补充人员。

(四)举办国内直线距离超过35公里(含35公里)以上的公开水域游泳活动和竞赛，承办单位必须保证每人二艘保护船和一艘速度不低于每小时20公里的快船；每艘保护船必须配备至少1名国家认定的或国际游联批准的裁判员和1名保证运动员食品补充人员(驾船人员除外)； 快船上至少有1名专业医务人员和必备的救护器材和药品；各船必须具备导航、夜行照明、不间断通讯和救生器材等设备；运动员抵达终点后必须由医院迅速对其进行全面的身体检查 。

(五)举办公开水域活动和竞赛超过4小时以上时，承办单位必须向参加者提供足够的营养补充食品，提供各船之间能够随时保持联络的通讯设备。

(六)在35公里以上距离的游泳活动和竞赛过程中，当运动员提出终止继续参加活动和竞赛要求时，应由专业医务人员迅速对其进行全面的身体检查。任何单位和个人不得强迫其继续进行。

(七)主办单位可根据活动和竞赛当日即时的气候、公开水域、运动员精神或身体状况等特殊情况，保留立即终止每一名运动员继续进行活动和竞赛的权利。

(八)在参加公开水域活动和竞赛前，运动员必须向主办单位递交个人自愿参加誓约书和办理本人的意外伤害保险，否则不得参加；主办单位可根据实际情况为参加活动和竞赛的运动员办理意外伤害保险。

(九)在条件允许的范围内，应允许有关的新闻单位拍摄运动员参加活动和竞赛的全过程。

(十)在保护船上工作时，每人应身着救生衣。严禁不会游泳者在保护船上从事任何工作。第九条 凡在国家体育总局游泳运动管理中心或中国游泳协会主办的公开水域游泳活动和竞赛中，按规定完成预定距离的运动员，国家体育总局游泳运动管理中心或中国游泳协会将向完成者授予证书。第十条 本办法未尽事宜，按举办活动或竞赛时的有关文件规定执行。第十一条 本办法自下发之日起施行。

一、废止的部门规章（2部）

（一）举办体育活动安全保卫工作规定（1998年6月23日体育总局发布，体办字〔1998〕245号）

（二）兴奋剂检查工作人员管理暂行办法（1998年9月10日体育总局发布，体科字〔1998〕159号）二、废止的规范性文件（1件）

体育总局关于进一步加强体育宣传工作的通知（2014年6月5日体育总局发布，体宣字〔2014〕63号）三、修改的规范性文件（3件）

（一）体育总局关于印发《关于进一步加强武术赛事活动监督管理的意见》的通知（2017年8月24日体育总局发布，体政字〔2017〕107号）

修改原因：与《体育赛事活动管理办法》（体育总局令第25号）内容相抵触。

修改内容：第二条修改为“二、武术赛事活动的主办方和承办方应当遵守国家法律法规，维护社会公序良俗，严格执行武术行业规范，确保赛事活动安全，保障参与者的合法权益。同时，要规范使用赛事和活动名称，中央和国家机关及其事业单位、全国性社会组织主办或承办的国际性、全国性武术赛事活动，名称中可以使用‘世界’、‘国际’、‘亚洲’、‘中国’、‘全国’、‘国家’等字样或具有类似含义的词汇，其他武术赛事活动不得使用与其相同或类似的名称。”

（二）体育总局关于印发《关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见》的通知（2017年10月25日体育总局发布，体政字〔2017〕125号）

修改原因：与《体育赛事活动管理办法》（体育总局令第25号）内容相抵触。

修改内容：第四条第二款修改为：“马拉松赛事组织机构应当规范使用赛事名称，中央和国家机关及其事业单位、全国性社会组织主办或承办的国际性、全国性马拉松赛事活动，名称中可以使用‘世界’、‘国际’、‘亚洲’、‘中国’、‘全国’、‘国家’等字样或具有类似含义的词汇，其他马拉松赛事活动不得使用与其相同或类似的名称。”

（三）体育总局关于印发《境外非政府组织在境内开展体育活动管理办法》的通知（2018年8月7日体育总局发布，体规字〔2018〕8号）

修改原因：与《体育赛事活动管理办法》（体育总局令第25号）内容相抵触。

修改内容：第十五条修改为：“境外非政府组织在境内开展体育活动，应当遵守体育活动管理方面的各项规定，并依照《体育赛事活动管理办法》规范使用活动名称。”