中超联盟职业联赛理事会-中超联盟董事长

1.2020中超联赛第一阶段成绩带入下一阶段吗？

2.中超联赛为啥用分组赛制，分组赛制比赛规则有哪些变化？

3.国足是临时组队的吗

4.关于中国足球球案的有关求助。

5.中超联赛关于主罚任意球的规则

6.中超2020赛制规则

2020中超联赛第一阶段成绩带入下一阶段吗？

根据赛事安排，中超联赛第一阶段成绩不带入第二阶段，第二阶段比赛按照第一阶段成绩进行分组，两赛区前四进行排名战，后四保级。

今年的中超联赛将在比赛中执行国际足联和IFAB（国际足球协会理事会）的最新政策，每场比赛可更换5名队员。鉴于比赛密度较大，扩大了俱乐部每场比赛报名人数至23人。

由于目前各中超中甲俱乐部外籍球员返回情况不一。受国家防疫政策影响，此前有大量外援、外教未能归队，近期随着政策调整情况有所改变，外援、外教陆续开始返回。中国足协经与多家俱乐部沟通并征求意见，决定外援方面可累计注册7人、同时注册6人 、报名5人、同时上场最多4人。

因受疫情影响，一些俱乐部外籍球员无法归队参赛，为此还制定外籍均衡保护条款：归队外籍球员人数不足2人的球队可申请“外籍均衡保护”。

即：

1、如0名外籍球员归队，则对方球队同时上场外籍球员最多为2名（其他外籍可进入替补名单并可替换）。

2、如只有1名外籍球员归队，则对方球队同时上场外籍球员最多为3名（其他外籍球员可进入替补名单并可替换）。球队申请外籍均衡保护必须于7月20日前书面申请并获批准，之后申报新归队外籍球员必须在此队上一轮比赛日当日或之前，否则只能在下一轮后报名参赛。

扩展资料：

中国男足国家队将在今年继续参加2022年世界杯预选赛亚洲区40强赛的比赛，同时今年的亚冠联赛也没有确定新的赛程，如何在联赛、亚冠、国家队比赛之间取得平衡也是中国足协在制定赛程重点考虑的问题。

在制定赛程的过程中，中国足协一直与亚足联和国际足联反复沟通，希望在联赛和国家队之间达到最优化。但是，亚冠联赛和国家队世预赛赛程未能确定给联赛赛程制定带来极大困扰。每个国家疫情程度不一、防疫政策不一，给亚足联制定相关赛程造成巨大不确定性。

从1月下旬开始，中国足协就与亚足联和国际足联保持密切联系，根据对方反馈的信息及时调整联赛赛程，但一直到现在，亚足联也还没有就亚冠赛事形成最终方案。

参考资料：

中超联赛为啥用分组赛制，分组赛制比赛规则有哪些变化？

何为分组制，顾名思义就是将联赛的球队进行分组比赛，同一组的球队进行小组赛，通过排名进行下一阶段的排位赛。而因为疫情的影响，中国足协决定将本赛季的中超联赛第一阶段比赛改为分组赛制进行比赛，因此出现了中超分组制。

分组制的比赛一般出现在杯赛中，比如亚洲杯、以及世界杯等，另外很多国家的联赛中一般都会推出相关的杯赛，比如中超的足协杯、德国的德国杯、西班牙的国王杯等。分组制比赛与常规比赛相比最大的特点就是比赛时间减少了，同时，因为最后会经历淘汰赛，因此增加了最终冠军的偶然性，比赛也会更加好看。

但是为什么上赛季中超会进行分组赛呢？其实主要还是因为疫情的影响，导致上赛季中超联赛一直推迟，没有开赛。对于中超联赛来说，能够在赛季开启联赛并保证联赛的完整性是一个巨大的考验，面临着太多困难。因为足球比赛牵扯到太多的人，一旦疫情防控方面做不好，很容易导致疫情的再次传播。

最终，在国内疫情防控取得巨大效果的前提下，为了能够在本年度完成所有比赛，中国足协在征求了包括张文宏教授在内的多位防疫专家的意见后，并且取多项措施满足国家防疫总局要求，最终决定将中超的第一阶段比赛更改为分组赛会制。

当然上赛季中超的赛会制与一般的赛会制还是存在一定的差别：

① 目前只制定了第一阶段的比赛规则，仅仅只是第一阶段取赛会制，后续的比赛会统筹考虑国家队四十强赛和亚冠等其他国际赛事的赛程，从而来确定第二阶段的比赛规则和时间。

② 第一阶段的比赛虽然取分组赛会制，而且由于因为疫情原因，集中在大连和苏州两个赛区，所以每支球队都不存在主场。但由于比赛取双循环赛制，因此依然在概念上保留了主客场的规则，也就是说小组里面，每个队都会进行?主场和客场?的双循环比赛。

既然取了分组赛制，那么必须要充分考虑到如何平衡各支球队的公平性问题，最终中国足协与各支球队达成共识，按照上赛季中超联赛最终排名，取蛇形排列的方式，将16支球队分成2个小组，每组8支球队，第一阶段进行14轮双循环小组赛，根据球队成绩得到最终排名。

足协经过考察最终确定了大连和苏州作为第一阶段的主办赛场，而根据分组：

大连赛区参赛球队为：广州恒大淘宝、江苏苏宁易购、山东鲁能泰山、河南建业、大连人、广州富力、上海绿地申花、深圳佳兆业；

苏州赛区参赛球队为：北京中赫国安、上海上港、武汉卓尔、天津泰达、重庆当代、河北华夏幸福、青岛黄海、石家庄永昌。

因为疫情的影响，以及取分组赛会制的原因，再加上国际足联一些规则的修订，因此上赛季的中超联赛也有很多规则的变化 ，下面我们来盘点一下：

第一：每场比赛的换人名额为5人

为了能够在本年度完成全部比赛，分组赛会制的赛程非常密集，基本上都是一周双赛的节奏，因此本赛季中超也用了国际足联和IFAB(国际足球协会理事会)的最新政策，每场比赛的换人名额由3个人增加至5个人。

第二：每场比赛的报名人数增加至23人

同样是为了避免密集赛程对球队的影响，足协也是取了非常人性化的措施，最终决定将原来每场比赛的报名人数由18人增加至23人，包括11名首发球员，以及12名替补球员。

第三：调整外援人数政策

因为疫情的影响，各支球队都有一部分外援没有到球队报道，以及有部分外援还处于隔离期，因此新赛季为了保证公平性，外援政策也有了很大的调整。

中国足协最终发布外援政策如下：每支球队可注册外援累计达7人，同时注册6人、每场比赛可以报名5名外援，但最多只能同时上场4名。

同时，根据每支球队的外援到位的人数，也有不同的外援上场政策：

比如，当一支球队的外援人数为0时，那么对手球队最多只能同时上场2名外援，但是外援可以替换外援，外援上场人数要求不变。因此当一支球队的外援人数为1人时，那么对手球队最多只能同时上场3名外援。

但是外援人数不足2人的球队必须在开赛前提出书面申请，另外，当球队的外援归队后，球队也必须提前报名才可以参加下一轮比赛。

以上就是中超分组制的简单介绍，虽然赛制规定还不算太复杂，但各方面的准备工作量着实不小。在疫情这么严重的情况下，中国足协依然有条不紊的准备着中超联赛的开赛事项，并且把赛制、赛场选择、外援规定等各项措施都考虑的相对比较全面，做得比较令人满意，中国足协这次的表现确实不错。

国足是临时组队的吗

国足不是临时组队的。

1.中国国家足球队的球员挑选权和责任主要是由国家队主教练来负责，男女足及各个梯队都一样，当然，身为国家队主教练，在可以自由挑选球员的同时，也要背负国家队成绩的巨大压力。因此往往主教练在制定每一期国家队大名单的时候都需要和教练团队进行多次的讨论最终确定入选国家队的球员是当时最好最优秀状态最出色的一批队员。

2.以中国男子国家足球队选拔队员为例，选材对象多为代表中国男子足球顶级水准的中国足球的各俱乐部队员，国足教练组平时的工作主要就是奔走于各个中超联赛赛场，现场观摩球员表现，进行相关的信息记录，然后根据队员们在联赛中的表现制定出国家队名单，再根据每一期国家队集训和国家队比赛的表现划分主力替补。

3.所以一段时期以内，国家队的大体框架是固定的，队员的替换主要包括两方面，一是伤病原因导致的队员被动调换。

4.二是联赛中表现十分突出的新人，往往国家队教练也会给其入选国家队的机会，而至于能不能在国家队立足，则要看该球员在国家队中有无突出贡献了。

5.建立具有独立社团法人资格的“职业联赛理事会”，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。中国足球协会对理事会进行监管，派代表到理事会任职。理事会派代表到中国足球协会任职，参与有关问题的讨论和决策。

6.成立中国足球发展基金会，鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠。另外，每年在体育**新增公益金收入中安排一定资金，资助中国足球发展基金会。同时积极研究推进发行以中国足球职业联赛为对象的足球**。

7.把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划，明确刚性要求，由各级组织实施。同时，将推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放，建立学校和社会对场地的共享机制。

关于中国足球球案的有关求助。

回归中国足协体制 充实中超联赛公司

――振兴中国足球需要切实的举措――

郎效农

“生气恃风雷，万马齐喑究可哀” ，我们以清人龚自珍的诗句，感叹今日的中国足坛似乎很是贴切。

赛场内外赌黑的歪风邪气、权钱交易的腐败，使中国足球名声扫地；政绩为上的急功近利，颠倒本末，破坏了联赛和国家队的正常秩序；因循守旧和不求进取的足球思想和理念、日趋萎缩的青少年足球和弄虚作的痼疾，使中国足球远远落后于国际足球发展的步伐，从成年到青少年在国际和亚洲赛场屡战屡败，每况愈下。二十年足球改革的成果、努力和理想被毁之殆尽。中国足球从改革初期的红红火火，到今天的惨淡萧条、欲说无语的境地，实在令人伤痛欲绝。

“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”是当年龚自珍震聋发聩的呼唤。面对今天沉沦惨淡、哀近心死的中国足球，我们也已别无选择，唯有痛定思痛、绝地求生，彻底解放思想，义无反顾地学习和借鉴国际足球发展的成功经验，结合我国的国情及足球改革的实践，大开大阖，深化足球管理体制、运行机制、技战术思想、职业联赛组织和青少年足球发展的改革，为中国足球的切实崛起和未来发展开拓出一条真正的希望之路。

千头万绪暂且不论，先就中国足球管理体制的问题谈谈一己之见。

一、我国的足球管理必须回归到中国足协体制

中国足球协会（以下简称中国足协）负责管理我国足球运动，是《中华人民共和国体育法》赋予的法定职能和权利。但今天的中国足协早已是徒有虚名，实质上被在体育法上既无地位也无授权的国家体育总局足球运动管理中心（以下简称足管中心）取而代之。

足管中心是当年院精减各部委机构和人员时，国家体委从行政编制中精减和派生出来的众多事业单位编制的运动项目管理中心中之一。其开宗明义的职能是中国足协的常设办公机构，但其并不属中国足协设置和管理，其中心主任、副主任等由体育总局派遣任命，其部门设置、工作人员也均由体育总局列编，实质上是体育总局延伸的派出机构，拥有全面管理中国足球和中国足协的行利和职能。

足管中心主任办公会决策取代了中国足协会员代表大会决策，足管中心的工作部门取代了各个工作项目委员会……。本来应由各省市自治区、足球重点城市和地区、解放军及相关行业的足球协会的代表们，以民主协商、民主决策的方式确定的全国足球发展大计，现在却只由几名懂或不懂足球的中心正副主任们决定全中国足球的命运。本来应由各个项目委员会集体商讨和开展的各项工作，也被中心的各工作部门越俎代庖了。

这样的管理体制、这样的决策机制，既失去了代表性、的普遍性、科学性和权威性，也失去了民主协商、民主决策的程序，有悖于法制化、民主化的进程。这不但抑制了会员协会和社会足球发展的积极性和主动性，也使其决策失误连连，怪招儿、昏招儿层出不穷。更为严重的是，行利的过分集中，使一些人无所不管、无所不能，为权力寻租和滋生腐败提供了土壤，现今几位涉案的足管中心官员正是这一体制的典型“受害者”。以行政管理的方式，管理业已高度社会化、市场化的足球运动，本来就不相适应。

中国足球要扭转目前极其被动的局面，首要之举就是回归协会体制的管理，按照我国体育法和国际足联章程、中国足协章程的规定，健全中国足协组织，完善各个委员会和工作部门机构，全面落实和履行决策和管理中国足球的职能。

其中最为重要的是：使会员代表大会真正成为最高的决策机构，中国足协章程、中国足球发展的一切大计方针由他们制定和监督，会员代表大会四年一届，每年一次全体会议；执行委员会是在会员代表大会休会期间，在执行代表大会决议的规范下对重大或临时性问题进行决策；中国足协主持会员代表大会和执委会会议，保障会议依照章程进行和做出决议，没有超越会员代表大会及执委会自行决策的权力；项目委员会在会员代表大会决议的范围内，按照各自职能研讨和开展工作；秘书长负责管理常设办公机构，遵循会员代表大会、执委会的决议，并按照各项目委员会对应的内容，落实和开展各项日常工作。

依照体育法规定，国家体育总局主管全国体育工作。随着国家、社会和各项事业的发展，及政企分开、政事分开和政社分开原则的推进，其职能也由具体的微观管理向更高层次和更加超脱的宏观管理转化。主要是依照国家的法律法规和党的相关方针政策，对中国足球运动和中国足协工作进行指导、监督、协调、服务，确保中国足球健康有序的发展。

至于足管中心，肯定不应在保持现有的建制和职能。其可以经过精简改编回归体育总局，承担体育总局对中国足球指导、监督、协调、服务的具体职能。也可以在双向选择的基础上，将其人员保留在中国足协常设办公机构中的工作岗位。

由中国足协管理中国足球运动是遵循国际足联的规定和国际足球发展的共同规律，也是适应我国足球运动社会化、市场化发展的现实需要。它克服了足管中心的种种弊端，为中国足球的健康发展创造了必要的体制和机制条件。但任何体制和机制的运作都不可能完美无缺，社会不良风气及足球界内部的消极因素仍然会相互作用，从业者的境界和素质也会参差不齐，中国足协的管理体制也不可能杜绝所有问题，一些新的问题也可能出现。国家体育总局对其进行的切实的指导和监督尤为重要。

二、实现中超公司对中超联赛的全面管理

近来中国足球联赛的“管办分离”紧锣密鼓，几个方案颠来倒去大相径庭。最后推出了“理事会”案。

该方案集中国足协、二三十家会员协会、所有中超中甲俱乐部、中超联赛公司（以下简称中超公司）、社会专家代表，成立在中国足协管理下的职业联赛理事会，统合管理中超中甲两级联赛；理事会从各界代表中选出15人组成执行委员会；理事会设立执行局做为常设办公机构，执行局再设立若干分项管理的委员会或工作部门，执行局也负责指导中超公司运作；另外中国足协将从纪律委员会、裁判委员会、医学委员会中派出工作组，参与执行局的相关工作；中超公司除负责自身人员编制和运作费用外，还将额外承担理事会工作人员的编制、工资及理事会的相关费用。

坦率讲，这一方案给人的第一感觉，整个就是在中国足协内部设置的又一个小足协，甚至比足协还要繁琐复杂，看不出所谓“管办分离”的任何影子。首先是，理事会成员一大堆，各级管理者、经营者、智库、参赛俱乐部都是成员，身份、权益、诉求各不相同，分不清究竟谁是职业联赛的参与主体和足球市场的主体；其次是，如此“强大”的一个理事会并不具备法人资格，其实什么也做不了主；再者是，理事会机构设置更过于庞杂，叠床架屋层次繁琐，决策、执行可能都会更加复杂；还有就是，一个本身不具法人地位、也无行政所属或产权关系的“理事会”，却要指导企业法人的中超公司运作，还要中超公司给理事会工作人员列编和发放工资、承担庞杂的理事会的一切开销，这不但有悖公司法、违反国家财务制度，也给中超公司和做为股东的中超俱乐部带来了沉重的财务负担。

国际足联章程中明文规定，任何国家的联赛组织都必须在国家足协的领导之下。亚足联对各国职业联赛组织的要求也规定，必须是在国家足协领导下的具有独立法人资格的组织。无论是欧美足球发达国家，还是亚洲足球较为先进的日本、韩国等，他们的足球职业联赛组织都是具有法人资格的职业联盟。尽管他们在组织形式或结构上各有不同的特点和差别，但都是在国际足联或亚足联的上述规范下，由国家足协和所有参赛俱乐部两方面共同组成。

职业联盟在国家足协的授权下，组织、管理和经营职业联赛。一般设立全体会议、理事会或董事会、秘书处及工作部门。国家足协在联盟中拥有较大的决策权甚至一票否决权，但较少获取经营收入的分配甚或分文不取，使他们可以站在更加超脱的地位运用权力，保障国家足球的整体利益，促进联赛和俱乐部的发展，保障俱乐部之间权益的相对平衡。

这样的职业联盟，管办分明、成员简单，主体突出，责权明确，拥有独立自主的决策权，组织结构精简清晰，决策运作简捷流畅，财务成本节俭合理，促进了足球联赛和国家足球整体水平的积极发展。

职业联盟不是洪水猛兽，是一个很值得我们学习借鉴的联赛组织模式。其之所以风行国际足坛，自有其必然。

我们无须讨论“管办分离”这个见仁见智解释不一的词汇，只须建立一个符合国际足联和亚足联规定，管办清晰、成员简明、主体突出、责权明确、结构简单、运作便捷的组织。

值得庆幸的是，我们已经有了一个中超公司，这是建立良好的职业联赛组织的重要基础，亚足联也曾多次建议我们在这一基础上整合中超联赛的组织。

中超联赛公司是由中国足协与16家中超俱乐部共同出资组建，在国家工商总局登记的企业法人组织。其组织结构是股东会、董事会、经理层、监事会，经理层下设办公机构，实行股东会、董事会民主决策，董事会、经理层贯彻执行，监事会进行监督的法人治理。其法定的经营范围本身就包括组织和经营体育竞赛活动。其股权结构是中国足协出资36%，16家俱乐部出资64%（每家4%），中国足协以其超过1/3不足2/3的股权拥有对修改公司章程和变更公司性质或公司解体等重大问题的否决权，不拥有对选举和一般决议的否决权和单独通过权。公司利润分成为中国足协10%，16家俱乐部平分90%。董事会由8人组成，中国足协2人、中超公司总经理1人、俱乐部5人，2/3票数以上通过决议，董事长有由中国足协1人担任。监事会5人，中国足协1人、俱乐部2人、公司职工代表2人，监事会由俱乐部1人担任。

中超公司具有独立的法人资格、成员简单、主体突出、股权清晰、责权明确、组织简明、运作流畅、成本低廉。尽管在实际运作中还存在着不少这样或那样的问题，需要不断改进和完善，但其体制、机制和组织形式，已与职业联盟颇多相似。

目前中国足协还存在一个中超委员会、一个中甲委员会，分别组织管理各自的联赛。原本已经决定和公布，在2011年将中超委员会组织管理中超联赛的职能转移至中超公司负责，以实现中超联赛的“管办分离”，为此中超公司还特别设立了竞赛管理部。但不知何种原因，这一宣布实际上并为兑现。现在中国足协南辕北辙地推出了新的“理事会”方案，将原已确定交由中超公司的管理中超联赛职能，又搬回了所谓的“职业联赛理事会”。

不知中国足协是否还是担心，怕将中超联赛交由中超公司管理后会脱离中国足协的领导。若此，完全没有必要，国际足联章程和亚足联的明确规定是基本的保障。环顾全球，又有哪一个国家的职业联盟脱离了国家足协的领导和管理。

我们真诚的希望中国足协能够抛弃一切不必要的疑虑，以改变中国足球落后状况的勇气和决心，授权中超公司全面负责组织管理中超联赛，健全完善相应的组织结构。以此建立起一个与其他任何国家相比都毫不逊色的联赛组织，使中超联赛和中国足球重新迈出坚实的步伐。

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中国足球到了最危机的时刻，所有关心热爱中国足球、真心渴盼改变中国足球命运的人们，特别是足球运动的领导者、管理者和从业者，都必须以中国足球发展的大业为重，坚决抛弃官本位的思想观念、个人或小团体的私利，以切实深化足球改革的决心和行动，来开拓中国足球光明的未来。千万不要再瞻前顾后、患得患失、犹疑寡断。否则，中国足球的命运将更加积重难返。

中超联赛关于主罚任意球的规则

　任意球分两种：直接任意球（这个球可以直接射入犯规队球门得分）及间接任意球（踢球队员不得直接射门得分，除非球在进入球门以前曾被其他队员踢或触及）。

队员在本方罚球区内踢直接或间接任意球时，在球被踢出罚球区前，所有对方队员都应站在该罚球区外，并须至少距球9；　15米。当球滚至球的圆周距离，并出罚球区后比赛即为恢复。守门员不得将球接入手中后再踢出进入比赛，如球未被直接踢出罚球区，则应令重踢。

队员在本方罚球区外踢直接或间接任意球时，所有对方队员在球被踢出前应至少距球9．　15米，除非他们已站在自己的球门线上，当球滚动至球的圆周距离时，比赛即为恢复。

如果对方队员在任意球踢出前，进入罚球区或距球少于9．　15米，裁判员应令其退到规定的位置后，方可执行罚球。

踢任意球时，须将球放定。踢任意球的队员将球踢出后，在球经其他队员踢或触及前，不得再次触球。

尽管本规则的其它条款对踢任意球的地点已作出规定：

1.守方在本方球门区内踢任意球时，可以在球门区内的任何地点执行。

2.凡攻方在对方球门区内踢间接任意球时，应在距犯规地点最近的、与球门线平行的球门区线上执行。

罚则：如踢任意球的队员在球被踢出后，经其他队员踢或触及前再次触球，则应判由对方队员在犯规地点踢间接任意球。如队员在对方球门区内犯规，则这个任意球可以在球门区内的任何地点执行。国际理事会决议

1.为区别直接任意球与间接任意球，当裁判员判间接任意球时，应单臂上举过头，并保持这种姿势直到任意球踢出后被其他队员踢或触及时或成死球时为止。

2.踢任意球时，队员如不退至规定的距离，裁判员应给予警告。任何再犯者，应罚令出场。裁判员对企图以侵入规定距离延迟执行踢出任意球者，应视为严重的不正当行为。

3.踢任意球时，任何队员乱跳乱舞、故作姿态，企图分散对方队员注意力，裁判员应视为不正当行为，并给予警告。

中超2020赛制规则

今年的中超联赛将在比赛中执行国际足联和IFAB（国际足球协会理事会）的最新政策，每场比赛可更换5名队员。鉴于比赛密度较大，扩大了俱乐部每场比赛报名人数至23人。

由于目前各中超中甲俱乐部外籍球员返回情况不一。受国家防疫政策影响，此前有大量外援、外教未能归队，近期随着政策调整情况有所改变，外援、外教陆续开始返回。中国足协经与多家俱乐部沟通并征求意见，决定外援方面可累计注册7人、同时注册6人 、报名5人、同时上场最多4人。

因受疫情影响，一些俱乐部外籍球员无法归队参赛，为此还制定外籍均衡保护条款：归队外籍球员人数不足2人的球队可申请“外籍均衡保护”。即

1、如0名外籍球员归队，则对方球队同时上场外籍球员最多为2名（其他外籍可进入替补名单并可替换）。

2、如只有1名外籍球员归队，则对方球队同时上场外籍球员最多为3名（其他外籍球员可进入替补名单并可替换）。球队申请外籍均衡保护必须于7月20日前书面申请并获批准，之后申报新归队外籍球员必须在此队上一轮比赛日当日或之前，否则只能在下一轮后报名参赛。

扩展资料

赛会制对场地和相关配套要求远高于联赛，考虑到中超紧密的赛程和高温，对场地养护、配套设施、运动员康复医疗等都提出极高要求，每个赛区需要找到满足8支球队训练、比赛需求的场地、酒店、医院并不容易，特别是高标准的训练场更是难上加难。

中国足协对上海、广州、苏州、无锡、常州、大连等9个城市进行了实地考察后，综合考虑防疫要求、硬件设施、人力、天气状况等要素，并从减轻地方防疫压力出发，认为大连赛区和苏州赛区具备良好的比赛场地和训练场地条件，但需要做部分改建或维护工作，以满足中超联赛要求。

人民网-中超联赛即将正式开启：赛程规则都有重大调整